隨著中國(guó)從工業(yè)化邁入城市化，人口、資源高度集聚，“大城市病”隨之而來，在這一背景下，成都率先提出了建設(shè)以提高功能復(fù)合率和宜業(yè)宜居度為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.0版本——產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，期望通過產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)組織方式的重大革新，重構(gòu)城鄉(xiāng)空間布局，重塑區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。自2017年7月成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出“統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”以來，成都先后召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，探索并不斷深化建設(shè)理念。

第一次會(huì)議（2018年1月）：著眼于高點(diǎn)定位系統(tǒng)謀劃，提出“核心在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在功能、支撐在園區(qū)、機(jī)制是保障”的總體思路，系統(tǒng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、功能形態(tài)定位、要素空間集聚、機(jī)制體制創(chuàng)新作出部署。這場(chǎng)會(huì)議從理論上明確了什么是“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”——集研發(fā)、生產(chǎn)、居住、消費(fèi)、人文、生態(tài)等多種功能于一體的城市新型社區(qū)。

第二次會(huì)議（2018年5月）：明確戰(zhàn)略目標(biāo)精準(zhǔn)施策，提出以“人城產(chǎn)”邏輯推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、生活生態(tài)和政策生態(tài)。

第三次會(huì)議（2018年8月）：成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃基本完成，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

第四次會(huì)議（2019年2月）：提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)是精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、提升產(chǎn)業(yè)顯示度的‘迫切需要’，要秉持一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是若干新型城市社區(qū)的理念，塑造未來城市新形態(tài)”。

第五次會(huì)議（2019年9月）：進(jìn)一步提出四個(gè)“鮮明”——鮮明“治本、轉(zhuǎn)型、提質(zhì)”導(dǎo)向，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)；鮮明“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”導(dǎo)向，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)；鮮明“集聚、集成、集約”導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建城市核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；鮮明“專業(yè)、精準(zhǔn)、效率”導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)管理營(yíng)運(yùn)體制機(jī)制創(chuàng)新突破。

第六次會(huì)議（2020年3月）：在新冠肺炎疫情防治背景下，提出3個(gè)堅(jiān)持——堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，廣泛凝聚共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的合力；堅(jiān)持環(huán)境和能力建設(shè)相銜接，從科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)起步，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持目標(biāo)與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入開展“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”活動(dòng)。

三年間，隨著會(huì)議漸次推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)從認(rèn)識(shí)論到方法論，思路愈加清晰；從戰(zhàn)略謀劃到戰(zhàn)術(shù)推進(jìn)，局面已然打開；從理論探索到實(shí)踐創(chuàng)新，內(nèi)涵日益豐富。成都正通過“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”模式，踐行“人城產(chǎn)”一體化發(fā)展的思路，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)組織方式革新的統(tǒng)一，助推城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。