“十四五”時(shí)期是決勝全面建成小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是各區(qū)域在復(fù)雜多變的宏觀(guān)環(huán)境下,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年。作為戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的規(guī)劃,《“十四五”規(guī)劃綱要》編制是落實(shí)要求,融入大局的客觀(guān)要求,也是把握趨勢(shì),前瞻謀劃的戰(zhàn)略選擇,更是面向未來(lái),長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。
在對(duì)國(guó)家省市“十四五”要求和趨勢(shì)進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究的基礎(chǔ)上,提煉總結(jié)出“十四五”規(guī)劃的幾大重點(diǎn):
一是新回顧:“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)分析總結(jié)。
“十三五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活及社會(huì)進(jìn)步等領(lǐng)域發(fā)展取得成就、“十四五”時(shí)期區(qū)域面臨的宏觀(guān)環(huán)境及自身發(fā)展階段特征,明確其中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
二是新判斷:“十四五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展研判
結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境以及中央、省、市最新發(fā)展要求,立足江安資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求,初步判定未來(lái)規(guī)劃區(qū)域在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市功能站位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇、城市主要方面等的階段特征以及新變化。
三是新站位:“十四五”時(shí)期的總體思路和主要目標(biāo)
結(jié)合國(guó)家、省、市上級(jí)政府 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和該目標(biāo)下對(duì)規(guī)劃區(qū)域的任務(wù)要求,以及規(guī)劃區(qū)域突破現(xiàn)有瓶頸、未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、功能躍遷的發(fā)展述求,提出“十四五”時(shí)期規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)體系。
四是新跨越:“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
側(cè)重戰(zhàn)略導(dǎo)向,高度重視規(guī)劃區(qū)域城市動(dòng)力、生態(tài)增值、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)提質(zhì)、區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域,重點(diǎn)解決五方面的策略選擇問(wèn)題:①如何在項(xiàng)目招引難的情況下,推動(dòng)城市新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;②如何把握鄉(xiāng)村振興機(jī)遇將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)價(jià)值;③如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí);④如何推進(jìn)城市品質(zhì)升級(jí)進(jìn)位;⑤如何利用地理優(yōu)勢(shì)和政策傾向,深入推進(jìn)城市協(xié)同發(fā)展。